吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于

发文单位:福建省教厅 亚马逊河省发展和革新委员会 广西省财厅

发文标题:福建省人民政府办公室公厅转载省教育厅等机构有关更进一竿抓好农村寄宿制学校建设工程试行意见的公告

文  号:湘教发[2004]87号

发文单位:广东省人民政府办公室公厅

公布日期:2004-11-29

文号:吉政府办公室发[2005]48号

举办日期:2004-11-29

公布日期:二〇〇五-11-17

生效日期:1900-1-1

施行日期:二〇〇七-11-17

内地州教育局、发展改正委、财政分公司:

生效日期:一九〇一-1-1

  为贯彻落到实处《教育部、国家国家发展计委、财政根据地有关印发南部地区农村寄宿制学校建设工程技术方案的打招呼》(教财[2004]3号),加速自己省农村寄宿制学校建设,现将《河南省乡村寄宿制学校建设工程的进行意见》印发给您们,请认真落到实处施行。

内地(州)、县(市)人民政党,省府各厅委、各直属机构:

  山东省教厅
  山西省发展和改良委员会
  西藏省财厅
  二00三年十六月22日

省教育厅、省发改委、省财厅、省国土财富厅、省建设厅《关于更上一层楼搞好农村寄宿制学校建设工程的施行意见》已经省政党同意,现转载给你们,请认真落实实行。

  江苏省农村寄宿制学学校建设设工程的实施意见

湖南省人民政府办公室公厅
二00四年十八月十16日

  依据国家庭教育育部、国家发展计委、财政分公司《关于印发西边地区农村寄宿制学校建设工程施工方案的照看》(教财[2004]3号)精神,结合本省实际,现对省内施行乡村中型Mini学寄宿制学校建设工程(以下简称工程)建议如下试行意见:

至于进一步办好乡村寄宿制学校建设工程的施行意见

  一、工程的组织试行和管理机构

(省教厅、省国家计划委员会、省财政厅、省国土财富厅、省建设厅 二〇〇七年五月二19日)

  工程由省教厅、省国家发展计委、省财厅和市(州)、县人民政坛协助进行协会施行。为了有限援救理工科程师程顺遂实行,省府创制由老董教育的副省长任老总,省教厅、省国家计委和省财厅重要官员为成员的工程领导小组,负担工程的团队进行工作,并在省教厅设立省农村寄宿制学校建设工程办公室,具体担当工程实践的军事管制和反省监督检查工作。省教厅会同省国家发展计划委员会、省财厅等部门升高公司和首席营业官,做好“工程”项指标规划并集体推行,努力进步级程序员程质量。

为推动乡村教育工作的立异与进步,依据国家的统一布局,我省自二零零二年起奉行了农村寄宿制学校建设工程(以下简称寄宿制工程)。经全县各级人民政坛及有关单位的共同努力,寄宿制工程已获取一定成果,为更为抓好寄宿制工程实施职业,根据《国务院长办公室公厅中间转播教育部等机关有关更上一层楼做好农村寄宿制学校建设工程试行职业若干意见的文告》(国办发〔二零零六〕44号)精神,结合本省实情提议如下实践意见:

  各州(州)、县建设构造相应的集团主机构,并在市州、县区教育局设立办事机构,人士由教育、国家计委和财政局门的老同志组成,具体担任“工程”的团伙举办,机构官员由教育部门的最首要管理者负担。各省州县要把“工程”项目列入重要议事日程,制定具体的团体试行布署,创设相应制度,并有限协助经费和各类政策措施贯彻到位,各有关机关要分明义务,压实合作,精心组织工程的实践。

一、中度注重,抓牢官员,落到实处项目权利制

  二、工程规划施行的目的

寄宿制工程对该省农教职业的上扬抱有全局性影响,关系到加强"普及四年制义教"成果和巩固乡村高校的办学效益。实行寄宿制工程是政党行为,各州(州)、县(市)政府要贯彻权利,层层签署权利书,把保险中的目的和任务分解到县(市)、乡(镇),拔尖抓一流,义务落到实处到人;要对寄宿制工程的指标建议显然的要求。各级政坛教育部门的根本领导者要把此项工程作为头等大事,分管领导要亲自抓,变成集合思路和意见;要促成特地机商谈人口各负其责项目标实施与处理,并保证工作职员的稳固。

  从二零零一年起用4年时光,在中心专门项目资金协理下,新建、改扩大建设一群农村寄宿制高校,争取到二零零六年使确需宿生能步入具有主导规范的寄宿制学校念书。建设构造并稳步健全乡村寄宿制学校符合规律运作保险机制。

二、坚实单位时期的联系和煦,确认保证项目标顺畅试行

  三、“工程”资金利用方向

各州(州)、县(市)农村中小学寄宿制学校建设联席会议管事人要升高与本地建设、财政、税务、规划、国土财富、审计等连锁单位的维系,和煦寄宿制工程的有关事宜,及时向有关机关反馈寄宿制工程建设的实行情状,获得各机构对品种建设的用力支持,争取越来越多的巨惠政策,以保障乡村中型小型学寄宿制工程项指标顺风实行。

  1、项目学校根本建筑的建设、改变,优先保障教学用房、学生生活服务用房和教辅用房。

三、抓好费用的治本,确认保障资金及时、足额到位

  2、配备课桌椅、学生用床和适当的书本、仪器。

寄宿制工程资金要放入财政国库管理,分账核查,聚焦支付,密闭运作。资金汇总由县级管理,不得下拨到乡镇及项目高校。各级管理机构要严酷实施规划,按工程过程及时足额拨付资金。要白手起家工程专属资金管理义务追究制度。工程开销要专款专项使用,无法顶替原有投入,更不足用于清偿过去拖欠的工程款和别的债务。对挤占、挪用、截留工程专门项目资金或回退本地政坛投入、变相挪用工程基金,以及疏于管理形成国有资金财产流失的,要依据关于规定,追究连指引导的权利。二零零二年和二零零六年寄宿制工程项目资金已由省里下到达县(市),在财力拨付进度中,禁止挤占、挪用资金的气象时有产生。

  市州、县人民政坛要同不时间消除好项目校园新建(改扩大建设)用地、厕所、运动场合、围墙、勤工俭学场馆等配套设施的建设。

四、寄宿制工程要与危城镇民居房制度改正造、布局调度等工程相结合,升高基金的运用功效

  四、工程规划施行的标准

寄宿制工程要与农村中小学危城镇商品房制度改革造工程、农村中型Mini学布局调度工程、国家贫窭地区义教工程相结合,在资金运用方面统一准备思虑,防止工程项指标交叉。要合理安顿资金,最大限度提升资本的应用功能,实行项目出现交叉时,要严把调查关,严禁工程项目重复投资,以防变成费用的抛荒。

  外省州、县要根据省教厅、省发展改良委、省财厅已特许的应用方案,切实地工作地制定当地点工程总体规划,分明建设义务、投入花费数量,并在工程规划实行中遵照以下规范:

五、压实监督检查检查,严厉管理,确定保证工程质量

  1、持之以恒按规定范围实施的尺度。凡归入工程项指标学堂必得是由政府部门进行的、在中型Mini学布局调解中要保留的、单独设置的义教阶段的乡村高校(含职初和特别规教育学校)。

中国人民解放军第四野战军要把工程的品质位于项目建设和保管的第3个人。寄宿制工程项目建设要实行法人权利制、招投标制、工程监理制和公约管理制,做到相提并论、公开、公正、透明,坚决堵塞工程施工中的贪墨行为。工程建设要指向"牢固、实用、够用、方便学员读书和生存"的基准,新建和改扩大建设后的校舍最低使用寿命要在50年以上,坚决堵塞新建和改扩建学校中冒出重大安全事故和工程品质难点。各级政党及COO部门要确立有效的监督检查检查机制,每年组织教育、发展改正、财政、纪检、监察、审计、建设、规划等唇齿相依部门结合联检组,定时检查,并通告检查结果。对工作扎实、成绩昭著的项目单位,要给以赞美,对存在严重难题的单位,要严肃追究有关领导和相关义务人士的权力和义务。

  2、坚定不移准确准备,合理布局的口径。结合地点经济社会发展实际,丰裕思量城市和市场化建设、人口增加和密度、学龄人口变化的熏陶等要素,使新建、改扩大建设中型Mini学布局不仅能适应现阶段推广义教的要求,又能适应本地基础教育今后迈入的急需。在工程项目布置上丰裕利用现存财富,尽恐怕少布新点;异地新建和附近改扩大建设的这个学院,一般应在人数相对聚集的镇子或乡镇,做到交通方便人民群众,辐射力强;土建投资应占项目总斥资的90%以上,土木建筑资金中中心专款所占比重不低于90%,做到建一所成一所。

  3、坚定不移合併项目规划,统一基金运用的尺码。“工程”应与“义务教育员职员和工人程”、“危改工程”、世行借款和原实践的农村寄宿制小学、定点初级中学等品类相结合,统一希图安排,制止重复投资和浪费。确需在已实践上述项指标学堂布局本工程的,要从严把握建设从头到尾的经过,重视消除止宿学生生活用房的建设和改建,项目高校规定后,不得退换。对未放入中心专项资金帮助的院所,由市州、县财政安顿资金中国化工进出口总公司解。

  4、坚韧不拔质量与效果与利益相结合的口径。工程要统一规划,统第一建工公司设,统一性能典型,项目建设必需完结“经济、实用、安全”,严禁不合实际的高标准超过标准准建设。

  五、工程建设管理需求

  1、新建和改建后的校舍最低使用寿命必得在50年以上,要咬牙杜绝新建和改扩大建设高校出现主要安全事故和工程质量难题。

  2、新建项目高校选拔校址要思虑安全、安静、便利、卫生等因素,避开不良地质等自然苦难地段,有助于防灾和平安疏散。

  3、土木建工必须严厉施行基建程序,百折不挠先考量、后陈设、再动土。县级工程管理机构要依据国家有关法律法规,举行公开招标、约请招标或公开议标等办法,分明具备国家承认的相应资质的勘察、设计、施工、监理单位负担。

  4、进行项目法人权利制、招投标制、工程监理制和合同管理制。具有条件的地点,根据国家有关规定选用具备相应资质的监督检查部门,对项目实践全经过监督。尚不具有条件的地面,由项目学校接纳熟识业务、义务心强的主任,经过统一培养陶冶后担当施工现场监理员。

  5、建设项目竣事后,由县级工程管理机构协会有关机商谈单位进行检验收下,检验收下合格后能够交付使用。

  6、施工单位对工程品质平生肩负,土木建筑项目收尾检验收下后,由施工单位出具工程项目保修单。

  六、工程基金管理章程

  1、工程花费归入财政国库处理,分帐查证、聚集支付、密闭运作、专款专用。各级管理机构要严谨施行规划,并按工程进度及时足额拨付资金,严禁克扣、挪用工程专款。

  2、工程专门项目资金集中在县级管理,不得将专门项目资金下拨到乡镇及项目学校,非土木建筑项目基金应依占领关须求,由县级工程项目管理机构组织进行政党买卖。

  3、加大对工程专属资金使用的督查检查力度。各州对项目工程要进步审计,每年将基金的选取和治本列入入眼审计内容;工程完工后,要组织专属审计,每一个门类在检验收下前都要交给专项论题审计报告。

  4、创立工程专门项目资金处理职责追究制度。工程资金无法顶抵原本用于教育方面包车型地铁投入,不得用于偿还过去拖欠的工程款和其余债务。对据有、挪用、截留工程专款资金投入或裁减本地政坛投入、变相挪用工程开销,以及疏于管理导致国有资金财产流失的,视其剧情轻重,缓拨、减拨、停拨直至追回工程基金,并依照关于规定,追究连带理事的权力和权利。

  七、确认保障工程建设资金投入

  1、依照常务委员、省府《关于进一步增加乡村教育工作的支配》供给,“创建中型Mini学危城镇民居房制度改进造和学学校建设设保险机制,省、市州、县市区政府党要将维护、改造和建设中型Mini高校舍归入社会职业进步安插和基本功设备建设统一准备,把所需经费放入财政预算。”县市区人民政坛是中型Mini学建设公司和保管的义务本位,要担负工程建设的任务,组建健全中型Mini学建设投入的长效机制。要依赖地点的年份建设职分,将建设所需经费放入当年财政预算,设立中型Mini学建设专门项目资金,根据经费革新所规定的取消什么弥补什么的尺度,保证农村税费改良转移支出费用用来农村中型小型学教育经费高于60%,当中用于危城镇民居房制度改进造部分非常的大于10%。

  2、内地县对工程建设有关花费的选拔,属于行政性收取金钱项目,除按最低限额抽出应交纳的开支外,别的费用一律减免:属职业性或服务性收取薪给项目,给予免收或只收取费用用开销。

  八、工程项目标军管与监督。

  1、各级政坛要白手起家和周到规制,要创建健全资金、土木建筑、工程品质等管理章程,确认保证工程建设管理标准化、制度化。

福建快三遗漏号,  2、省教厅、省国家发展计委、省财厅与品类市州、县区人民政党签订《农村寄宿制学校建设工程项目义务书》,市州、县区要自上而下层层签订权利书,任务到校,义务到人。

  3、市州、县对“工程”实施创立监督机制,顶尖抓一级,落到实处到“工程”的各样具体项目。

  市州历年都要对“工程”实践组织职业检查,并遵照“相对固定、分片包干”的秘诀,对各种项目县组织我们,依然故作者对该县的“工程”职业开展指引和监察和控制。

  各县要明确专人负担督察检查职业,要限制时间或不定时地向社会发表“工程”工作进展景况,通过在报刊上圈套面登载、设立举报电话等办法,接受全体公民大众新浪息媒体对“工程”建设的监督检查。

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